Korea Menempatkan Inovasi Dan Teknologi Transisi Energi – International Energy Agency (IEA) secara rutin melakukan peer review mendalam terhadap kebijakan energi negara-negara anggotanya. Proses ini mendukung pengembangan kebijakan energi dan mendorong pertukaran praktik terbaik internasional.
Korea Menempatkan Inovasi Dan Teknologi Transisi Energi
steorn – Pemerintah Korea berkomitmen untuk secara substansial meningkatkan porsi sumber energi terbarukan dalam pasokan listrik, secara bertahap menghapus batu bara dan tenaga nuklir dari bauran energi, meningkatkan efisiensi energi secara signifikan, dan mendorong industri hidrogen yang baru lahir di negara tersebut.
Banyak dari langkah-langkah ini akan membantu Korea memajukan transisi energinya dan meningkatkan keamanan energinya, sebuah prioritas tinggi mengingat terbatasnya produksi energi domestik negara tersebut. Ikrar pemerintah akan Kesepakatan Baru Hijau sebagai bagian dari paket pemulihan ekonomi Covid-19 pada Juli 2020 merupakan langkah penting untuk mempercepat transisi energi Korea.
Mencapai ambisi Green New Deal akan membutuhkan penanganan hambatan peraturan dan kelembagaan, memperkenalkan pasar energi yang lebih fleksibel, dan memanfaatkan keahlian negara dalam teknologi canggih dan kapasitas inovatif.
Dalam laporan ini, IEA memberikan rekomendasi untuk lebih meningkatkan kebijakan Korea guna membantu negara tersebut memandu transformasi sektor energinya menuju masa depan yang aman dan berkelanjutan.
Baca Juga : Teknologi Nuklir Di Rusia Yang Perlu Kalian Ketahui
Sektor energi Korea ditandai dengan dominasi bahan bakar fosil yang pada tahun 2018 menyumbang 85% dari total pasokan energi primer (TPES), ketergantungan yang kuat pada impor energi sebesar 84% dari TPES, dan dominasi penggunaan energi industri sebesar 55%. dari total konsumsi akhir, pangsa tertinggi di antara negara-negara IEA. Pada tahun 2018, Korea memiliki pangsa energi terendah dari sumber terbarukan dalam pasokan energi di antara semua negara IEA.
Pemerintah Korea berkomitmen untuk memajukan transisi energi negara dengan meningkatkan pangsa listrik terbarukan menjadi 20% pada tahun 2030 dan menjadi 30-35% pada tahun 2040, untuk secara bertahap menghapus batubara dan nuklir dari bauran energi sambil meningkatkan efisiensi energi secara signifikan. dan dengan mendorong industri hidrogen negara yang baru lahir. Berdasarkan Perjanjian Paris, Korea berkomitmen untuk membatasi emisinya hingga setara 536 juta ton karbon dioksida (Mt CO 2 -eq) pada tahun 2030; pada tahun 2018, emisinya adalah 709 Mt CO 2 -eq.
Mencapai target yang ambisius ini mengharuskan Korea untuk secara substansial meningkatkan upaya dekarbonisasi di semua sektor energi, mengatasi hambatan peraturan dan kelembagaan, memperkenalkan desain pasar yang fleksibel, dan memanfaatkan teknologi canggih dan kapasitas inovatif negara tersebut. Pengumuman pemerintah tentang Green New Deal pada Juli 2020 sebagai bagian dari paket pemulihan pasca Covid‑19 merupakan langkah penting untuk mempercepat transisi energi Korea.
Dalam Rencana Induk Energi (EMP) ke-3, pemerintah telah menegaskan niatnya untuk secara bertahap menghentikan pembangkit listrik tenaga nuklir, yang diperkirakan akan selesai pada kuartal terakhir abad ini. Korea juga berkomitmen untuk menghentikan pembangkit berbahan bakar batu bara secara bertahap. Bersama-sama, ini memperkuat kebutuhan untuk memastikan keandalan sistem dan kecukupan pasokan setiap saat ketika pangsa energi terbarukan variabel meningkat. Untuk memfasilitasi penyebaran listrik terbarukan yang lebih besar, diperlukan keterlibatan yang lebih dekat dengan masyarakat lokal melalui pembuatan kerangka kerja untuk keterlibatan konsumen yang lebih aktif.
Aspek kunci dari Kesepakatan Baru Hijau Korea adalah dekarbonisasi sektor industri dan pemisahan konsumsi energi sektor tersebut dari aktivitas ekonominya, sambil mempertahankan basis ekspor industri negara yang kuat. Pemerintah Korea berkomitmen untuk memanfaatkan manfaat Revolusi Industri Keempat tidak hanya untuk pembangunan ekonomi, tetapi juga mendukung transisi energi dengan memanfaatkan peluang yang ditawarkan oleh digitalisasi untuk mendorong transisi energi. Langkah-langkah yang diusulkan termasuk pembuatan platform data besar, konvergensi industri dengan jaringan 5G dan kecerdasan buatan, serta promosi kerja cerdas dan kompleks industri rendah karbon.
Pada tahun 2015, Korea menjadi negara pertama di Asia Timur Laut yang memperkenalkan Sistem Perdagangan Emisi (ETS) berskala nasional yang menjadi contoh praktik terbaik bagi negara-negara lain di kawasan ini. Karena lebih dari 90% sertifikat perdagangan emisi masih diberikan secara gratis, ETS menghasilkan pengurangan emisi terbatas sebesar 2% pada tahun 2019 dari semua sektor ETS secara keseluruhan, dan 8,6% di sektor pembangkit listrik.
Penting bagi pemerintah untuk menemukan keseimbangan yang baik antara kebijakan wajib dan sukarela untuk memastikan kontribusi sektor industri dalam memenuhi ambisi Korea untuk efisiensi energi. Selain itu, penting juga untuk meningkatkan kesadaran para pelaku industri bahwa pengurangan intensitas energi tidak hanya dapat membuat sektor industri lebih tahan terhadap gangguan pasokan energi, tetapi juga akan berkontribusi pada pertumbuhan yang berkelanjutan dan mempertahankan daya saing.
Transportasi adalah sektor konsumen energi terbesar kedua dan juga memiliki emisi tertinggi kedua. Porsi penggunaan angkutan umum di Korea mengalami stagnasi, sementara penggunaan angkutan bermotor individu terus meningkat. Pemerintah bertujuan untuk menerapkan solusi dari Revolusi Industri Keempat ke sektor transportasi seperti “mobilitas sebagai layanan” dan sistem transportasi cerdas. Menerapkan perubahan infrastruktur yang diperlukan membutuhkan koordinasi yang koheren antara semua otoritas terkait di tingkat pusat dan daerah dan keterlibatan masyarakat setempat.
Korea juga memiliki ambisi yang kuat untuk menciptakan ekonomi hidrogen, dan khususnya untuk penerapan hidrogen di sektor transportasi. Untuk memastikan kelancaran peluncuran jaringan transportasi hidrogen, pemerintah harus mengintensifkan dialognya dengan masyarakat yang terkena dampak yang telah menyatakan keprihatinan tentang keamanan stasiun pengisian bahan bakar hidrogen dan lokasinya.
Secara keseluruhan, mencapai ambisi EMP ke-3 dan Green New Deal membutuhkan kolaborasi yang lebih besar di semua tingkat pemerintahan, peningkatan tanggung jawab bagi pemerintah daerah, dan keterlibatan proaktif dengan industri dan masyarakat sipil.
Transisi energi Korea dan Green New Deal
IEA menyambut baik komitmen Korea untuk bergerak menuju sistem perpajakan energi yang ramah lingkungan dimulai dengan sektor listrik (di mana pada tahun 2018, pajak gas impor diturunkan sebesar 80% dan pajak batubara dinaikkan sebesar 30%), untuk memastikan bahwa harga setiap bahan bakar cukup mencerminkan biaya lingkungan yang terkait dengan penggunaannya, dengan fokus khusus pada partikel.
IEA mendesak Korea untuk mempercepat konsultasi dan pengenalan sistem perpajakan rasional yang direncanakan untuk bahan bakar transportasi. Hal ini akan melengkapi upaya kebijakan pemerintah lainnya untuk mengurangi emisi gas rumah kaca dan mencerminkan biaya eksternal dari penggunaan energi.
Perpajakan
Ada peningkatan kekhawatiran di Korea tentang polusi udara lokal dan debu halus dan telah menjadi masalah sosial dan ekonomi utama. Area Metropolitan Seoul adalah salah satu kota paling tercemar di dunia, dan pada tahun 2017 Korea memiliki partikel halus tertinggi di antara negara-negara anggota OECD. Pada tahun 2018, pemerintah menerapkan kebijakan terobosan untuk mengatasi masalah tersebut dengan memberikan kewenangan kepada pemerintah daerah untuk menghentikan sementara pengoperasian pembangkit berbahan bakar batu bara jika polusi udara dan debu halus melebihi batas legal yang ditetapkan oleh pemerintah. Untuk meningkatkan tingkat polusi udara, pemerintah selanjutnya berkomitmen untuk menutup secara permanen pembangkit listrik tenaga batu bara tua yang telah beroperasi selama lebih dari 30 tahun.
Penduduk Korea tampaknya sangat menyadari beratnya masalah polusi udara lokal dan menuntut tindakan yang cepat, dan bahkan mungkin drastis. Pemerintah dapat memanfaatkan keprihatinan ini dengan mendorong agendanya untuk mengurangi polusi udara setempat sambil secara bersamaan menyiapkan dasar untuk penerapan cepat elemen lain dari kebijakan transisi energinya.
Pencemaran udara lokal
Korea secara tradisional mempertahankan tingkat keamanan minyak dan gas yang tinggi, meskipun negara tersebut hampir tidak memiliki produksi dalam negeri dan tidak ada jaringan pipa minyak dan gas lintas negara. Itu secara konsisten telah mematuhi persyaratan penyimpanan stok minyak 90 hari IEA. Korea telah berhasil mendiversifikasi jumlah pemasok minyak dan gasnya dengan memanfaatkan perubahan pasar internasional. Mengingat ketergantungan pasokan migas dari Timur Tengah pada 2018 masing-masing masih 70% dan 43%, pemerintah berkomitmen untuk melakukan diversifikasi lebih lanjut.
Melangkah maju dengan Green New Deal, keamanan energi akan semakin dinilai terhadap serangkaian parameter yang lebih luas. Sejak tinjauan mendalam terakhir pada tahun 2012, Korea telah mempercepat penyebaran PV angin dan matahari secara signifikan. Namun, karena Korea memulai dari basis yang sangat rendah, pangsa listrik yang dihasilkan dari sumber-sumber terbarukan variabel hanya di bawah 4% pada tahun 2018. Mencapai target 2030 dan 2040 (masing-masing pangsa 20% dan 30-35%) membutuhkan ketahanan dan sistem kelistrikan yang jauh lebih fleksibel, mampu mengakomodasi peningkatan pangsa energi terbarukan yang bervariasi dan terdesentralisasi.
Sektor kelistrikan Korea dioperasikan sebagai kumpulan wajib dengan satu pembeli; harga grosir dan eceran tidak ditentukan oleh pasar, tetapi oleh pemerintah. Peran Komisi Regulasi Kelistrikan Korea sebagian besar bersifat penasehat, dengan semua keputusan penting diambil oleh pemerintah. Kegagalan untuk membuka sektor kelistrikan dan memperkenalkan kompetisi sejati dan regulasi independen di sepanjang rantai nilai kelistrikan dapat menjadi hambatan besar bagi transisi energi Korea.
Pemerintah secara proaktif menangani ancaman yang muncul terhadap keamanan energi yang berpotensi berasal dari peningkatan digitalisasi rantai pasokan energi dan sistem energi secara keseluruhan. IEA mengucapkan selamat kepada Korea atas penerbitan Strategi Keamanan Siber Nasional pertamanya pada tahun 2019, yang menjadi contoh praktik terbaik bagi negara-negara IEA lainnya.